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北京11选5开奖号:关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法(修订草案征求意见稿)》意见的公告

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浏览次数:472 信息来源: 省法制办 发布时间:2018-05-18

北京11选5走势图彩经网 www.2od2.cn   为了提高立法透明度,充分听取公众的意见和建议,扩大政府立法的公众参与,现将《安徽省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法(修订草案征求意见稿)》全文向社会公布,公开征求公众意见,期望广大网友和有关单位积极发表修改意见和建议。现将有关事宜公告如下:

  一、征询意见的起止时间:2018年5月18日至6月17日

  二、提出意见的方式:

  1.登录省政府法制办门户网站,点击网站首页中部“服务大厅”的“立法意见网上征集”栏目,对征求意见稿提出意见。

  2.通过信函方式将意见寄至:合肥市中山路1号一号楼西侧三楼安徽省人民政府法制办公室经济法制处,并请在信封上注明“安徽省农技推广法办法征求意见”。

  3.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至:[email protected]。

  安徽省人民政府法制办公室

  2018年5月18日

《安徽省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法(修订草案征求意见稿)》

  第一章 总 则

  第一条 为了加强农业技术推广工作,促进农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产,增强农业科技支撑保障能力,促进乡村振兴,根据《中华人民共和国农业技术推广法》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本省行政区域内从事农业技术推广应用的一切活动。

  第三条 本办法所称农业技术,是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术,包括:

 ?。ㄒ唬┝贾址庇?、栽培、肥料施用和养殖技术;

 ?。ǘ┩寥郎是?、植物生长发育监测技术;

 ?。ㄈ┲参锊〕婧?、动物疫病和其他有害生物防治技术;

 ?。ㄋ模┡┎肥栈?、加工、包装、贮藏、运输技术;

 ?。ㄎ澹┡┮低度肫钒踩褂?、农产品质量安全技术;

 ?。┡┨锼?、农村供排水、土壤改良与水土保持技术;

 ?。ㄆ撸┡┮祷祷?、农用航空、农业气象和农业信息技术;

 ?。ò耍┡┮捣涝旨踉?、农业资源与农业生态安全和农村能源开发利用技术;

 ?。ň牛┢渌┮导际?。

  本办法所称农业技术推广,是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。

  第四条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导,健全农业技术推广体系,加强基础设施和队伍建设,完善保障机制,促进农业技术推广事业的发展。

  第五条 县级以上人民政府农业、林业、水行政等部门(以下统称农业技术推广部门),在同级人民政府的领导下,按照各自的职责,负责本行政区域内农业技术推广工作。

  各级国家农业技术推广机构,负责本辖区内的农业技术推广体系建设和农业技术推广具体工作。

  县级以上人民政府科学技术部门对农业技术推广工作进行指导,其他有关部门按照各自职责,做好农业技术推广的有关工作。

  第六条 鼓励和支持科技人员开发、推广应用先进农业技术,鼓励和支持农业劳动者、农业生产经营组织应用先进农业技术。

  鼓励运用“互联网+”等现代信息技术,创新农业技术推广方式方法,提高推广效率。

  鼓励和支持引进国内外先进的农业技术,促进农业技术推广合作与交流。

  第七条 各级人民政府对在农业技术推广工作中取得显著成绩,获得较大经济效益、社会效益和生态效益的单位和个人,应当按照有关规定给予奖励,成绩突出的人员可以破格晋升、提拔。

  第二章 农业技术推广体系

  第八条 农业技术推广,实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、家庭农场、群众性科技组织、农民技术人员、科技示范户等相结合的推广体系。

  县级以上人民政府鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员,开展农业技术推广服务。

  第九条 根据科学合理、集中力量的原则以及县域农业特色、森林资源、水系和水利设施分布等情况,因地制宜设置县(市、区)、乡镇或者区域国家农业技术推广机构。

  乡镇国家农业技术推广机构实行条块结合、双重领导、以条为主的管理体制。其工作计划、推广资金、在编人员由县级人民政府农业技术推广行政部门安排管理。乡镇人民政府主要负责综合、协调和监督、保障农业技术推广工作。

  第十条 各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构,履行下列公益性职责:

 ?。ㄒ唬┎斡胫贫┡┮导际跬乒愎婊?、计划和技术标准,并组织实施本地农业技术推广计划,实行目标管理;

 ?。ǘ└骷度嗣裾范ǖ墓丶┮导际醯囊?、试验、示范;

 ?。ㄈ┲参锊〕婧?、动物疫病及农业灾害的监测、预报和防控;

 ?。ㄋ模┡┎飞讨械募煅?、检测、监测咨询技术服务;

 ?。ㄎ澹┡┮底试?、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务;

 ?。┧试垂芾?、防汛抗旱、农田水利建设和土壤改良与水土保持技术服务;

 ?。ㄆ撸┡┮倒残畔⒑团┮导际跣逃?、培训服务;

 ?。ò耍┲傅寂┟褡ㄒ岛献魃?、家庭农场、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员、科技示范户等开展农业技术推广活动;

 ?。ň牛┓?、法规规定的其他职责。

  第十一条 各级国家农业技术推广机构的人员编制应当根据所服务区域的农业特色、种养规模、服务范围和工作任务等合理确定,按核定编制足额配备人员,保证其公益性职责的履行。

  各级国家农业技术推广机构的岗位设置应当以专业技术岗位为主。乡镇国家农业技术推广机构的岗位应当全部为专业技术岗位,县级国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之八十,其他国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之七十。

  第十二条 各级国家农业技术推广机构的专业技术人员应当具有相应的专业技术水平,符合岗位职责要求。除国家另有规定外,新招聘的专业技术人员应当具有大专以上的有关专业学历。

  鼓励和支持高等学校毕业生和科技人员到基层从事农业技术推广工作。各级人民政府应当采取措施,优先保障专业人才招聘,充实和加强基层农业技术推广队伍。

  第十三条 因地制宜加强村农业技术服务站点建设,培育农民技术人员。

  各级人民政府可以通过政府购买服务、给予补助等方式,鼓励和支持村农业技术服务站点和农民技术人员开展农业技术推广。

  村农业技术服务站点和农民技术人员在乡镇农业技术推广机构的指导下,进行各项农业先进技术的宣传、示范和推广,为农户提供技术服务。

  第十四条 农业科研单位和有关学校应当发挥人才、成果、科研优势,开展农业技术推广工作,加快农业先进技术的普及应用。

  农业科研单位和有关学校应当设立农业技术推广岗位,将农业技术推广实绩作为工作考核和职称评定的重要内容。

  第十五条 鼓励和支持农场、林场、牧场、渔场、水利工程管理单位和供销合作社、群众性科技组织等企业事业单位、社会组织,直接面向农业劳动者和农业生产经营组织开展农业技术推广服务。

  鼓励和支持农民专业合作社负责人、科技示范户、家庭农场负责人等创办各类农业专业化服务组织,发挥其在农业技术推广中的作用。

  第三章 农业技术的推广和应用

  第十六条 县级以上人民政府农业技术推广部门应当制定农业技术推广规划和年度计划,并报同级人民政府同意。重大农业技术推广应当列入当地经济社会、农业农村、科学技术发展规划与计划,由农业技术推广部门会同科学技术等相关部门按照各自的职责,组织实施。

  第十七条 农业科研单位、有关学校应当把农业生产中需要解决的技术问题列入课题研究,其科研成果可以通过有关农业技术推广单位进行推广,也可以由农业科研单位、有关学校直接推广。

  各级人民政府引导农业科研单位和有关学??构嫘耘┮导际跬乒惴?。

  第十八条 向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术,应当坚持试验、示范、培训、推广的程序。推广的农业技术应当在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。

  农业技术推广单位可以通过技术培训、现场观摩、入户指导、建立示范基地等方式,教育和引导农业劳动者、农业生产经营组织应用农业技术。

  第十九条 县级以上人民政府农业技术推广部门应当建立和完善农业技术推广服务信息化平台。各级国家农业技术推广机构应当运用信息网络和现代传播信息手段,为农业劳动者和农业生产经营组织提供便捷的农业科技信息服务。

  第二十条 各级人民政府鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织参与农业技术推广。

  农业劳动者和农业生产经营组织在生产中应用先进的农业技术,有关部门和单位应当在技术培训、资金、物质和销售等方面给予扶持。

  农业劳动者和农业生产经营组织根据自愿的原则应用农业技术,任何单位或者个人不得强迫。

  第二十一条 各级国家农业技术推广机构应当认真履行公益性职责,向农业劳动者和农业生产经营组织推广农业技术,实行无偿服务。

  国家农业技术推广机构以外的单位及科技人员以技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询、技术入股等形式提供农业技术的,可以实行有偿服务,当事人各方应当依法订立合同,约定各自的权利和义务。

  第二十二条 各级人民政府可以采取购买服务等方式,引导各类组织、机构和个人参与公益性农业技术推广服务。

  县级以上人民政府农业技术推广部门应当发展托管、订单、互助等多种形式的农业社会化服务,鼓励和支持农业专业化服务组织开展工厂化育秧、全程机械化、病虫害统防统治等服务。

  第四章 农业技术推广的保障措施

  第二十三条 各级人民政府逐步提高对农业技术推广的投入,在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金,并按规定使该资金逐年增长。

  各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道,筹集农业技术推广专项资金,用于实施农业技术推广项目。国家规定的各项用于农业技术进步的资金应当保证落实,并及时到位。省财政对重大农业技术推广给予补助。

  县(市、区)、乡镇国家农业技术推广机构的工作经费根据当地服务规模和绩效确定,由各级财政共同承担。

  任何单位或者个人不得截留或者挪用用于农业技术推广的资金。

  第二十四条 各级人民政府应当采取措施,保障和改善县(市、区)、乡镇国家农业技术推广机构的专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇,并按照国家规定给予补贴,保持国家农业技术推广队伍的稳定。

  第二十五条 在农业第一线工作的农业技术人员享受下列待遇:

 ?。ㄒ唬┓苍谙爻且韵拢ú缓爻牵┖蜕角兀ㄇ┕遗┮导际跬乒慊勾邮屡┮导际跬乒愎ぷ?,具有技术员以上专业技术职称,积极工作,完成任务的,可按相关规定享受岗位浮动工资。

 ?。ǘ┰谙缯蚬遗┮导际跬乒慊构ぷ髀迥甑呐┮悼萍既嗽?,成绩显著,经县级人民政府推荐,由省人民政府颁发荣誉证书和物质奖励。

 ?。ㄈ┬缕赣玫较缯蚬遗┮导际跬乒慊构ぷ鞯母咝1弦瞪?,直接执行定级工资。

 ?。ㄋ模┕壹氨臼」娑ǖ钠渌?。

  第二十六条 各级人民政府应当保障国家农业技术推广机构获得必需的试验示范场所、办公场所、推广和培训的设施设备等工作条件。

  各级人民政府应当保障国家农业技术推广机构的试验示范场所、生产资料和其他财产不受侵害。

  第二十七条 逐步提高县(市、区)、乡镇国家农业技术推广机构的中、高级专业技术岗位比例,并允许高岗低用。

  在县(市、区)、乡镇、村从事农业技术推广工作的专业技术人员的职称评定,应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。

  第二十八条 县级以上人民政府农业技术推广部门及国家农业技术推广机构,应当通过组织专业进修、选送到院校学习等方式,有计划地对农业技术推广人员进行技术培训,使其不断更新知识、提高业务水平。

  县级以上人民政府有关部门应当支持农业科研单位、有关学??褂泄嘏┮导际跬乒愕闹耙导际踅逃图际跖嘌?。

  第二十九条 县级以上人民政府农业技术推广部门应当对国家农业技术推广机构履行公益性职责情况进行监督、考评。对乡镇国家农业技术推广机构的监督、考评,应当充分听取所服务区域的乡镇人民政府的意见。

  各级国家农业技术推广机构应当建立农业技术推广人员工作责任制度和考评制度。对农业技术推广人员的考核应当由服务对象和县级以上人民政府农业技术推广部门、乡镇人民政府共同参与。

  第三十条 从事农业技术推广服务的单位和个人,可以享受国家规定的税收、信贷等方面的优惠。

  第五章 法律责任

  第三十一条 各级人民政府有关部门及其工作人员未依照本办法规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第三十二条 各级国家农业技术推广机构及其工作人员未依照本办法规定履行职责的,由主管机关责令限期改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第三十三条 违反本办法规定,截留或者挪用用于农业技术推广的资金或者侵占国家农业技术推广机构的试验示范场所、生产资料和其他财产的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并责令限期退还;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十四条 违反本办法规定,法律、法规已有规定的,从其规定。

  第六章 附则

  第三十五条 本办法自 年 月 日起施行。

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